ബില്ലിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങളും ആവശ്യകതയും (Aims, Objectives and Needs)കൽക്കട്ട ഹൈക്കോടതിയുടെ ഭരണഘടനാപരമായ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പൂർണ്ണമായി നടപ്പിലാക്കുക എന്നതാണ് ഈ ഭേദഗതി ബില്ലിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം.

1. മുൻ തൃണമൂൽ സർക്കാർ നിയമവിരുദ്ധമായി ഒബിസി പട്ടികയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയ ജാതികളെ ഒഴിവാക്കാനും, അർഹരായ യഥാർത്ഥ പിന്നാക്ക വിഭാഗങ്ങൾക്ക് നീതി ഉറപ്പാക്കാനുമാണ് ഈ നിയമനിർമാണം. വോട്ട് ബാങ്ക് രാഷ്ട്രീയം ലക്ഷ്യം വെച്ച് ഒബിസി കമ്മീഷനെ മറികടന്ന് നടത്തിയ വഴിവിട്ട സംവരണ പ്രക്രിയയെ തിരുത്തുക, കൃത്യമായ ഫീൽഡ് സർവേകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ മാത്രം സംവരണം നിശ്ചയിക്കുക, വ്യാജ ഒബിസി സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ നൽകുന്നത് തടയുക എന്നിവയാണ് ഇതിന്റെ അടിയന്തര ആവശ്യകതകളായി ബില്ലിൽ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത്.
2. മുൻപുണ്ടായിരുന്ന സംവരണ നയവും രീതിയും (Prior Reservation Policy and Practice)2010-ന് മുൻപ് പശ്ചിമ ബംഗാളിൽ ഒബിസി സംവരണം വെറും 7 ശതമാനം മാത്രമായിരുന്നു. എന്നാൽ 2011-ലെ നിയമസഭാ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് ലക്ഷ്യമിട്ട് അന്നത്തെ ഇടതുമുന്നണി സർക്കാരും തുടർന്ന് വന്ന മമത ബാനർജി സർക്കാരും ചേർന്ന് ഒബിസി സംവരണം 17 ശതമാനമായി ഉയർത്തി. ഇതിനായി ഒബിസി കോട്ടയെ രണ്ടായി തിരിച്ചു:OBC-A (Category A – More Backward): 10% സംവരണം. ഇതിൽ ഭൂരിഭാഗവും മുസ്ലിം സമുദായത്തിലെ 77-ഓളം ഉപജാതികളെയാണ് ഉൾപ്പെടുത്തിയിരുന്നത്.OBC-B (Category B – Backward): 7% സംവരണം.
3. കൽക്കട്ട ഹൈക്കോടതിയുടെ ഉത്തരവുകൾ (Directions of Calcutta High Court)2024 മെയ് മാസത്തിൽ കൽക്കട്ട ഹൈക്കോടതിയുടെ ഡിവിഷൻ ബെഞ്ച് പുറപ്പെടുവിച്ച ചരിത്രപരമായ വിധിയിൽ 2010-ന് ശേഷം ഒബിസി പട്ടികയിലേക്ക് ചേർത്ത 77 സമുദായങ്ങളുടെ (ഭൂരിഭാഗവും മുസ്ലിം വിഭാഗങ്ങൾ) ഒബിസി പദവി പൂർണ്ണമായും റദ്ദാക്കി. കോടതിയുടെ പ്രധാന കണ്ടെത്തലുകളും നിർദ്ദേശങ്ങളും ഇവയായിരുന്നു:മതം മാത്രം അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണ് ഈ വിഭാഗങ്ങൾക്ക് ഒബിസി പദവി നൽകിയതെന്നും ഇത് ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധമാണെന്നും കോടതി വ്യക്തമാക്കി.”77 മുസ്ലിം വിഭാഗങ്ങളെ ഒബിസി ആക്കിയത് ആ സമുദായത്തോടുള്ള അവഹേളനമാണെന്നും അവരെ വെറും വോട്ട് ബാങ്കായി മാത്രമാണ് ഭരണാധികാരികൾ കണ്ടത്” എന്നും കോടതി നിരീക്ഷിച്ചു.ഇത്തരത്തിൽ ഒബിസി കമ്മീഷനെ മറികടന്ന് നൽകിയ സംവരണ രീതികൾ റദ്ദാക്കാനും, സംവരണം പഴയതുപോലെ 7 ശതമാനമാക്കാനും കോടതി ഉത്തരവിട്ടു. (എന്നാൽ ഈ കാലയളവിൽ ജോലിയിൽ പ്രവേശിച്ചവരുടെ പദവി കോടതി സംരക്ഷിച്ചിട്ടുണ്ട്).
4. ബിൽ കൊണ്ടുവരാനുള്ള യഥാർത്ഥ കാരണം (Said Reason for the Bill)പശ്ചിമ ബംഗാൾ പിന്നാക്ക ക്ഷേമ വകുപ്പ് മന്ത്രി ഗൗരിശങ്കർ ഘോഷ് സഭയിൽ വ്യക്തമാക്കിയതനുസരിച്ച്, മുൻ ഭരണകൂടം ഒബിസി കമ്മീഷനെ പൂർണ്ണമായി നോക്കുകുത്തിയാക്കി ഒരുവിധത്തിലുള്ള ഫീൽഡ് സർവേയോ സാമൂഹിക പഠനങ്ങളോ നടത്താതെയാണ് വലിയൊരു വിഭാഗത്തെ പട്ടികയിൽ തിരുകിക്കയറ്റിയത്. ഈ നിയമവിരുദ്ധമായ നടപടിയെയും പ്രീണന രാഷ്ട്രീയത്തെയും തിരുത്തി, നിയമസംവിധാനത്തെയും ഭരണഘടനയെയും പഴയപടി സുതാര്യമാക്കാൻ വേണ്ടിയാണ് പുതിയ ബിജെപി സർക്കാർ ഈ ഭേദഗതി നിയമം അടിയന്തരമായി കൊണ്ടുവന്നത്.
5. ബില്ലിലെ പ്രധാന വ്യവസ്ഥകൾ (Provisions of the Bill)
   
   

• സംവരണ ശതമാനം കുറയ്ക്കൽ: ഒബിസി സംവരണത്തിന്റെ ആകെ പരിധി 17 ശതമാനത്തിൽ നിന്നും 7 ശതമാനമായി കുറച്ചു.
• ലിസ്റ്റ് പുനഃക്രമീകരിക്കൽ: മുൻപ് സർവേയില്ലാതെ ഉൾപ്പെടുത്തിയ 113 ഉപജാതികളെ (റദ്ദാക്കപ്പെട്ട 77 മുസ്ലിം സമുദായങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെ) പട്ടികയിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്തു.
• 66 ജാതികൾ മാത്രം: 2010-ന് മുൻപ് കൃത്യമായ പഠനങ്ങളിലൂടെ ഒബിസി പട്ടികയിൽ ഉണ്ടായിരുന്ന 66 പരമ്പരാഗത പിന്നാക്ക വിഭാഗങ്ങളെ മാത്രം നിലനിർത്തി.
• കമ്മീഷന്റെ അധികാരം: വെസ്റ്റ് ബംഗാൾ കമ്മീഷൻ ഫോർ ബാക്ക്‌വേർഡ് ക്ലാസസിന് (WBCBC) പുതിയ ജാതികളെ ഉൾപ്പെടുത്താനും ഒഴിവാക്കാനുമുള്ള പൂർണ്ണ സ്വയംഭരണാധികാരം തിരികെ നൽകി. ഇനി കമ്മീഷന്റെ ശുപാർശയില്ലാതെ സർക്കാരിന് നേരിട്ട് ആരെയും ഒബിസി ആക്കാൻ കഴിയില്ല. കമ്മീഷൻ അംഗങ്ങൾക്ക് 3 വർഷത്തെ നിശ്ചിത കാലാവധിയും നിശ്ചയിച്ചു.

പശ്ചിമ ബംഗാളിലെ ജാതി ഘടന

സംസ്ഥാനത്തെ ആകെ ജനസംഖ്യയിൽ പട്ടികജാതിക്കാർ (Scheduled Castes/SCs) ഏതാണ്ട് 23.51 ശതമാനവും പട്ടികവർഗ്ഗക്കാർ (Scheduled Tribes/STs) 5.80 ശതമാനവുമാണ്. അതായത് ദളിത്-ആദിവാസി വിഭാഗങ്ങൾ മാത്രം ബംഗാൾ ജനസംഖ്യയുടെ ഏകദേശം 29 ശതമാനത്തിലധികം വരും. ബാക്കിയുള്ളവരിൽ അദർ ബാക്ക്‌വേർഡ് ക്ലാസസ് (OBC) ജനസംഖ്യ ഏകദേശം 16 ശതമാനത്തോളവും ജനറൽ അഥവാ മുന്നാക്ക ജാതിക്കാർ (ബ്രാഹ്മണർ, കായസ്തർ, വൈദ്യർ തുടങ്ങിയവർ) 25 ശതമാനത്തോളവുമാണ് എന്ന് കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു.

മതപരമായ ജനസംഖ്യാ ഘടനയിലേക്ക് നോക്കുകയാണെങ്കിൽ, ഏറ്റവും പുതിയ ഔദ്യോഗിക വിവരങ്ങൾ നൽകുന്ന Census 2011 കണക്കുകൾ പ്രകാരം സംസ്ഥാനത്ത് ഭൂരിപക്ഷ സമുദായം ഹിന്ദുക്കളാണ്. ആകെ ജനസംഖ്യയുടെ 70.54 ശതമാനം (ഏകദേശം 6.44 കോടി ആളുകൾ) ഹിന്ദു മതവിശ്വാസികളാണ്. സംസ്ഥാനത്തെ ഏറ്റവും വലിയ ന്യൂനപക്ഷ വിഭാഗം മുസ്ലിംകളാണ്; ജനസംഖ്യയുടെ 27.01 ശതമാനത്തോളം (ഏകദേശം 2.46 കോടി ആളുകൾ) ഇസ്ലാം മതവിശ്വാസികളാണ്. ഇവരെ കൂടാതെ ക്രിസ്ത്യാനികൾ (0.72%), ബുദ്ധമതക്കാർ (0.31%), സിഖുകാർ (0.07%), ജൈനമതക്കാർ (0.07%) എന്നിവരും മറ്റ് ആദിവാസി ഗോത്ര മതാചാരങ്ങൾ പിന്തുടരുന്നവർ 1.03 ശതമാനവും ഇവിടെ ജീവിക്കുന്നു.

നഷ്ടം ആർക്ക്?

ബംഗാളിലെ ജനസംഖ്യയുടെ 17 ശതമാനത്തോളം പിന്നോക്ക വിഭാഗങ്ങളാണ്.ഇവരെ മാറ്റി നിർത്തി കൊണ്ടാണ് 77 മുസ്ലിം സമുദായങ്ങളെ ഉൾപ്പെടുത്തി സംവരണം ഏർപ്പെടുത്തിയത്. അതിൽ 66 മുസ്ലിം ജാതികളെ കോടതി ഒഴിവാക്കി.അതോടെ ശതമാനം ഏഴായി ചുരുങ്ങി.അപ്പോഴും പിന്നോക്ക ഹിന്ദു ഭാഗങ്ങൾ 17% ആയി ബംഗാളിൽ ഉണ്ട്.ജനസംഖ്യ അനുപാതികമായി 17 ശതമാനം സംവരണത്തിന് അർഹരുമാണ്.പക്ഷേ അത് നിഷേധിച്ചുകൊണ്ടാണ് ഏഴ് ശതമാനം ആയി സംവരണം നിജപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നത് നിയമത്തിലൂടെ.

ബംഗാളിൽ ഉണ്ടാകാൻ പോകുന്ന മാറ്റങ്ങളും ആഘാതങ്ങളും (Changes and Impacts in Bengal)

• വലിയൊരു വിഭാഗം പുറത്തേക്ക്: ഈ ഭേദഗതിയോടെ പശ്ചിമ ബംഗാളിലെ ലക്ഷക്കണക്കിന് ആളുകൾക്ക് (പ്രത്യേകിച്ച് മുസ്ലിം ഉപവിഭാഗങ്ങൾക്ക്) സർക്കാർ ജോലികളിലും വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ പ്രവേശനത്തിലും ഉണ്ടായിരുന്ന സംവരണ ആനുകൂല്യം പൂർണ്ണമായും നഷ്ടപ്പെടും.
• മത്സരം കുറയും: ലിസ്റ്റിൽ അവശേഷിക്കുന്ന 66 ജാതികൾക്ക് (അതിൽ ഏകദേശം 54 ഹിന്ദു വിഭാഗങ്ങളും 12 മുസ്ലിം വിഭാഗങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു) കുറഞ്ഞ മത്സരമുള്ള 7 ശതമാനം കോട്ടയ്ക്കുള്ളിൽ കൂടുതൽ ആനുകൂല്യങ്ങൾ നേടാനാകും.
• രാഷ്ട്രീയ ചേരിതിരിവ്: ഈ നിയമനിർമാണം ബംഗാൾ രാഷ്ട്രീയത്തിൽ വലിയ ചലനങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കിക്കഴിഞ്ഞു. തൃണമൂൽ കോൺഗ്രസ് ഇതിനെ ന്യൂനപക്ഷ വിരുദ്ധമെന്ന് ആരോപിച്ച് എതിർക്കുമ്പോൾ, യഥാർത്ഥ പിന്നാക്കക്കാർക്കുള്ള അവകാശം തിരികെ നൽകിയെന്നാണ് ഭരണപക്ഷം വാദിക്കുന്നത്. വരും ദിവസങ്ങളിൽ സംസ്ഥാനത്തെ സാമുദായിക-ജാതി രാഷ്ട്രീയ സമവാക്യങ്ങളെ ഇത് വലിയ രീതിയിൽ സ്വാധീനിക്കും.